В этой статье мы подробно разберем, на каких сельскохозяйственных землях разрешено строительство, какие ограничения действуют и как избежать штрафов за нецелевое использование участка.
P.S эта статья основана на презентации Анастасии Королевой, Гостиничного юриста и эксперта TravelLine, с нашей прошедшей онлайн выставки “Строительство загородного отеля или глэмпинга в 2025”.
Анастасия Королева – ваш юридический партнер в гостиничном бизнесе
Юридическая безопасность – ключ к стабильной работе отелей и посуточного бизнеса. Анастасия Королева помогает отельерам и управляющим компаниям избежать рисков, подготовиться к проверкам и защитить бизнес от претензий.
Основные направления работы:
✔️ Полный правовой аудит перед покупкой гостиничного объекта
✔️ Разработка документации и защита от потребительского экстремизма
✔️ Подготовка отелей к проверкам надзорными органами
✔️ Консультации по Закону Хованской и изменениям в налогах
✔️ Оптимизация налоговой нагрузки и разбор новых требований ФНС
Получите профессиональное юридическое сопровождение для своего гостиничного бизнеса:
🔗 Узнать больше
Что такое земли сельскохозяйственного назначения?


Земли сельхозназначения — это территории, находящиеся за пределами населенных пунктов и предназначенные для ведения сельского хозяйства. Их можно использовать для:
- выращивания сельскохозяйственных культур,
- животноводства,
- садоводства и огородничества,
- ведения крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).
Однако строительство на таких участках регулируется строгими нормами, и не все объекты можно возводить без риска получить штраф или лишиться земли.
Какие земли сельхозназначения подходят для строительства?
Все участки этой категории делятся на сельскохозяйственные угодья и земли, занятые инфраструктурой.
🔹 На сельхозугодьях (пашни, сенокосы, пастбища) строительство запрещено – они предназначены только для сельскохозяйственного производства.
🔹 На землях с инфраструктурой (внутрихозяйственные дороги, коммуникации, водные объекты, постройки для хранения и переработки продукции) строительство возможно, но с ограничениями.
Также допускается размещение некоторых объектов, но только при соблюдении установленных правил.
Что можно построить на землях сельхозназначения?
📌 Жилой дом для фермера
✔️ Разрешено только для КФХ.
✔️ Площадь не более 500 м².
✔️ Дом не должен занимать больше 0,25% общей площади участка.
✔️ В некоторых регионах строительство жилого дома на сельхозземлях запрещено.
📌 Объекты для хранения и переработки продукции
✔️ Можно строить склады, зернохранилища, овощехранилища, производственные цеха, но только если они связаны с сельским хозяйством.
📌 Торговые точки
✔️ Допустимо размещение нестационарных торговых объектов.
❌ Запрещено строительство капитальных магазинов, если участок относится к сельхозугодьям.
📌 Гостевые дома в рамках агротуризма
✔️ С июля 2024 года КФХ получили право размещать туристов в жилых домах, входящих в состав хозяйства.
❌ Запрещено строительство отдельных гостиниц и баз отдыха.
📌 Коммуникации и инфраструктура
✔️ Допускается прокладка дорог, инженерных сетей, возведение технических сооружений, но только в пределах участка.
Когда требуется изменение категории земель?


Если участок находится в зоне сельхозугодий и строительство на нем невозможно, его можно перевести в другую категорию, но это сложный процесс.
🔹 Перевод в категорию “земли населенных пунктов” – самый надежный способ легализовать строительство жилых и коммерческих объектов.
🔹 Согласование с Минсельхозом – с 2024 года перевод земель возможен только при одобрении федерального ведомства.
Стоит учитывать, что процедура перевода требует значительных затрат и занимает несколько месяцев.
Как проверить, можно ли строить на участке?
Перед покупкой земли или началом строительства важно провести градостроительный анализ участка. Это поможет избежать ошибок и незапланированных затрат.
Что нужно сделать:
✔️ Проверить категорию земли и вид разрешенного использования в ЕГРН.
✔️ Уточнить, входит ли участок в сельхозугодья (если да – строительство запрещено).
✔️ Узнать региональные ограничения (в некоторых регионах действуют особые правила).
✔️ Если планируется строительство дома КФХ – убедиться, что оно возможно в данном регионе.
Что грозит за нецелевое использование земли?
Несоблюдение законодательства влечет за собой штрафы и санкции:
🚫 Административный штраф (для физлиц – от 0,5% кадастровой стоимости участка, для юрлиц – до 1%).
🚫 Обязанность вернуть участок в исходное состояние (демонтаж построек).
🚫 В крайнем случае – изъятие земельного участка.
Чтобы избежать проблем, необходимо заранее изучить законодательство и проконсультироваться с юристами.
Вывод
Строительство на землях сельхозназначения возможно, но с существенными ограничениями. Разрешено возведение жилых домов для КФХ, объектов для сельского хозяйства, коммуникаций и инфраструктуры, но гостиницы и коммерческие объекты требуют изменения категории земли.
Перед покупкой участка или началом строительства важно провести анализ разрешенного использования, а при необходимости – оформить перевод земли. Это позволит избежать штрафов и сохранить инвестиции.
Хотите узнать больше о строительстве загородного отеля или глэмпинга в 2025 году?
Смотрите записи других вебинаров с нашей онлайн выставки Строительство загородного отеля или глэмпинга в 2025 и получите актуальные инсайты от экспертов отрасли.
Подробности по ссылке: fabrikaoteley.ru/events/11
Отель наизнанку
Все новости отельной индустрии