Как получить государственную поддержку для туристических проектов: основные правила и возможности

В этой статье мы продолжаем разбирать условия получения господдержки для модульных гостиниц в 2025-2027 годах.

Статья подготовлена на основе интервью с экспертами проекта ГрантКонсультант:

Анна Волгина и Любовь Савельева.

Так же читайте нашу предыдущую статью про субсидию на модульные дома: https://otelnaiznanku.ru/vsyo-chto-nuzhno-znat-o-subsidiyah-na-modulnye-doma/

Проект Правил предоставления и распределения в 2025-2027 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения

Самое долгожданное событие в конце прошлого и начале этого года – это “модульная субсидия”. И самое смешное в том, что Проект правил появился 30 сентября (а разговоры еще раньше), но до сих пор не опубликован официально, так как находится на этапе антикоррупционной проверки. Вероятно, на то есть веские причины. Есть также информация из профильных чатов (но это пока только слухи, поэтому не стоит принимать всерьёз), что прием заявок на конкурс будет продлен до 1 апреля.

 

Текущие конкурсы в субъектах РФ

Несмотря на присутствие некоторой неуверенности, Проект Правил есть, и субъекты РФ на основе этого документа разрабатывают внутренние требования и проводят предварительный приём заявок. 

К примеру,  10 февраля закончили прием заявок  Московская, Мурманская, Рязанская области. 

Брянская область ( до 13 февраля).

Иркутская обл. ( до 17 февраля)

Саратовская обл. ( до 17 февраля)

Лен область до 20 фев

Карелия до 24 фев

Краснодарский край до 25 фев

в Адыгее  ( до 3 марта)

Напоминаем, что основные требования к заявителю мы рассмотрели в предыдущей статье, с которой вы можете ознакомиться по ссылке.

Нововведения:

• МГН (маломобильные группы населения): в инвестиционном проекте необходимо предусмотреть 3% от общего количества номеров в модульной гостинице, но не менее 1 номера на весь проект. Подробные требования отражены в  ГОСТ Р 55699-213 “Доступные средства размещения для туристов с ограниченными физическими возможностями. Общие требования”  

Критерии отбора и требования к проектам

За что дают баллы?

1. Софинансирование
   Государство оплачивает часть расходов, но минимум 50% стоимости проекта должно быть покрыто за счет собственных средств участника программы.

Еще раз, что это значит. Вы запросили коммерческое предложение (КП) у поставщика модульных домов. Она выставил вам 5 млн рублей за 1 модуль. Это значит, что за счет средств Минека вы можете претендовать на 1,5 млн рублей. Остальное в любом случае будет за ваш счет. 

Если производитель выставил вам счет на 2,8 млн за 1 модуль, то вы по-прежнему сможете рассчитывать максимум на 1,5 млн рублей. Получается, что 1, 3 млн будет за ваш счет. Но это не 50%, как вы видите. Значит, стоит добавить в смету информацию по благоустройству и инженерным сетям, подтвердив будущие расходы КП.

2. Инженерные сети
   Необходимо предоставить информацию о наличии электричества, водоснабжения, водоотведения, газа и связи. Для этого заключаются договоры с ресурсоснабжающими организациями или предъявляются технические условия. Также можно прикрепить скриншот зоны покрытия с сайта сотового оператора. 

Если к территории инженерные сети еще не подведены, то мы советуем подробно прописать в заявке, как вы планируете организовать  установку инженерных сетей и подтвердить это коммерческими предложениями от поставщиков и подрядчиков.

3. Привязка к туристическим и автомобильным маршрутам
   В заявке необходимо указать положение относительно автомобильных туристских маршрутов (автомобильные туристические маршруты утверждает субъект), а приоритетными являются автомобильные туристские маршруты, проходящий по участкам одной или нескольким автомобильным дорогам федерального значения М-4 «Дон», М-8 «Холмогоры», М-11 «Нева», М-12 «Восток»; 

Информацию по национальным маршрутам можно найти на сайте путешествуем.рф.

4. НХП

Если проект реализуется в местах бытования народных художественных промыслов (НХП), размещение рядом с ними дает дополнительные баллы при оценке заявки.

5. ОЭЗ или ООПТ

Если проект реализуется в особой экономической зоне или территории, либо на особо охраняемой территории, то вы получите доп баллы.

6. Опыт заявителя в получении субсидии на модульные средства размещения
7. Реализация инвестиционного проекта  включающего создание от 50 номеров
8. Инвестиционный проект реализуется на земельном участке или прилегающих к нему земельных участках ‎с расположенными на них объектами туристского показа ‎и посещения, общественного питания, торговли продовольственными товарами, сувенирами, а также изделиями народных художественных промыслов относящихся к организациям, осуществляющим деятельность в соответствии с видами деятельности по собирательной классификационной группировке видов экономической деятельности «Туризм» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности :кафе, музеи, гостиницы и объекты торговли сувенирной продукцией

Обязательный срок эксплуатации
При подаче заявки вы обязуетесь организовать, чтоб объект эксплуатировался не менее 3 лет с момента заключения соглашения о выдаче субсидий. Если земля взята в аренду, срок аренды должен покрывать это время.

Сколько можно получить: особенности субсидирования

По условиям программы государство компенсирует до 1,5 млн рублей на каждый модуль средств размещения. В Московской области эта сумма может достигать 2 млн рублей. При этом важно учитывать, что субсидия покрывает исключительно затраты на сами модульные постройки (кемпинги, глэмпинги и т.д.), а благоустройство территории, электроснабжение, прокладку коммуникаций необходимо оплачивать из собственных ресурсов.

Не подлежат компенсации:

• Мебель, бытовая техника и мелкий инвентарь,
• доставка модулей,
• Прочие расходы, не связанные напрямую с созданием модульных объектов размещения. Например, ресторан, бани и прочая туристкая инфраструктура, зарплата сотрудников

Сроки подачи заявок и необходимые документы

Пока заявки принимаются до 3 марта 2025 года, но даты по регионам могут отличаться. Чтобы избежать отказа, важно заранее собрать полный пакет документов:

• Договоры на подключение к инженерным сетям ( с ресурсоснабжающими организациями).
• Лицензию на скважину (если используется собственный источник воды).
• Документы о постановке на баланс организации основных средств (например, приходный ордер на локальные очистные сооружения, генератор)
• Разрешительные документы на строительство и эксплуатацию (например, проект освоения лесов, если участок в лесном фонде).
• Подтверждение юридического статуса компании (свидетельство о регистрации, устав, решение о назначении руководителя).
• Отсутствие задолженностей перед бюджетом и налоговыми органами.

Следует тщательно проверить всю документацию: малейшие неточности могут стать поводом для отказа.

Преимущества для дальних регионов и Арктической зоны

В Арктической зоне и на Дальнем Востоке правила более гибкие. Здесь разрешены модули не заводского производства, то есть объекты можно собрать из частей на месте, что снижает логистические затраты на транспортировку крупногабаритных конструкций. Но они по прежнему должны оставаться некапитальными сооружениями и соответствовать ГОСТ 71617-2024 Модульные здания и конструкции.

Типичные ошибки и риски

• Несоответствие земли: если участок относится к категории сельскохозяйственного назначения, то проект может быть отклонен. 

Участок должен иметь один из следующих ВРИ:

Гостиничное обслуживание- 4.7, 

Обеспечение дорожного отдыха – 4.9.1.2,
Отдых (рекреация)- 5,0
Туристическое обслуживание- 5.2.1,
Природно- познавательный туризм- 5,2  (это под вопросом)

• В некоторых регионах разрешены земли промышленного назначения, если это не противоречит целям использования –  туризм, санаторно-курортная деятельность, размещение.
• Регистрация юрлица в другом регионе: субсидии выдаются тем, чье юридическое лицо и земля зарегистрированы в одной одном субъекте.
• ИП вместо ООО: в некоторых регионах ИП не могут участвовать в программе из-за высоких рисков и отсутствия четкой структуры управления проектом.
• Отсутствие коммерческих предложений в финансово-экономическом обосновании инвестиционного  проекта

Реальные примеры успеха

Многие предприниматели уже воспользовались государственной поддержкой и получили весомые субсидии. 

К примеру, Дмитрий Тарасов из Нижегородской области получил 33,75 млн рублей на 25 модулей и успешно реализовал проект. [источник]

Как повысить шансы на одобрение

1. Подготовка проекта: наличие визуальной концепции со схемой размещения.
2. Соблюдение всех формальных требований: регистрация юридического лица, правильный вид разрешенного использования земли, договоры на инженерные сети, коммерческие предложения.
3. Получение консультаций: обращение к экспертам, посещение профильных семинаров и образовательных мероприятий, посвященных грантам и субсидиям, могут помочь избежать ошибок.

Где найти дополнительную информацию и помощь

• Консультационные центры при региональных министерствах туризма и экономического развития или комитетах по туризму.
• Образовательные мероприятия (конференции, вебинары) по грантам и субсидиям.
• Экспертиза проектов: независимые консультанты и проектные бюро, специализирующиеся на туристических инвестпроектах.

Квалифицированная поддержка повышает эффективность подготовки заявки и снижает риски отказа.

Заключение

Субсидии и гранты на развитие туристических проектов — это реальная возможность получить значительную финансовую поддержку со стороны государства. При этом важно учитывать ряд нюансов: правильный выбор земли, регистрацию компании в регионе реализации и привязку к туристическим маршрутам. Соблюдение этих условий, а также тщательное планирование и оформление документов, позволят успешно пройти конкурсный отбор и воплотить в жизнь ваши идеи в сфере гостеприимства.