В сфере туризма и гостеприимства намечаются значительные изменения в законодательстве, которые затронут все средства размещения в России. Новые правила классификации, расширение понятий и требования к отелям, гостиницам, глэмпингам и кемпингам вступят в силу с 2025 года. Важно заранее разобраться, что именно изменится и как подготовиться к этим нововведениям, чтобы продолжать легально и успешно работать.
Мы попросили дать комментарий Романа Арсения, заведующего кафедрой туризма и гостиничного дела РМАТ, специалиста по классификации гостиниц.
Текущий статус закона
21 ноября был принят новый законопроект в третьем чтении, который вносит изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (№132-ФЗ). Однако следует учесть:
- Законопроект еще не вступил в силу. Он передан в Совет Федерации и ожидает рассмотрения.
- Президентом закон не подписан, поэтому пока не является действующим документом.
- Хотя изменений в содержании не ожидается, официальная публикация и прохождение всех процедур еще впереди.
Таким образом, новые требования пока не применяются на практике, но готовиться к ним стоит уже сейчас.
Основные изменения в законе
Расширение понятия «средство размещения»
Одно из ключевых изменений касается определения «средство размещения». Теперь под этим термином понимаются не только здания и помещения, но и участки земли, специально оборудованные для размещения гостей. Это означает официальное признание таких форм размещения, как кемпинги, глэмпинги и модульные гостиницы.
Новая процедура классификации
Процесс классификации средств размещения будет состоять из двух этапов:
- Определение типа средства размещения. Владельцы должны самостоятельно провести самооценку своего объекта и подать необходимые документы, подтверждающие соответствие определенному типу.
- Присвоение категории (звездности). Этот этап является добровольным для гостиниц и предусматривает присвоение категории аккредитованными организациями.
Разработка новых документов
Ожидается появление двух важных документов:
- Положение о классификации, где будут перечислены типы средств размещения и требования к ним.
- Правила классификации, определяющие базовые и минимальные требования для каждого типа, включая объекты «без звезд».
Процедура подачи документов
Первый этап классификации предусматривает электронную подачу документов. Владельцы средств размещения смогут воспользоваться мобильным приложением «Мобильный инспектор» или официальным сайтом Росаккредитации. При подаче документов необходимо предоставить фото- и видеоматериалы, подтверждающие соответствие объекта определенному типу.
Все предоставленные данные будут занесены в единый реестр классифицированных объектов туристской индустрии. Рассмотрением информации и принятием решений займутся местные органы управления в сфере туризма.
Что изменится для гостиниц и других объектов
Категории (звезды) для гостиниц
После определения типа средства размещения гостиницы могут по желанию пройти процедуру присвоения категории (звездности). Присвоение звезд будет осуществляться аккредитованными организациями, как и ранее. Для санаториев присвоение категории остается добровольным.
Приостановка и прекращение классификации
В случае несоответствия средства размещения заявленному типу его деятельность может быть приостановлена. При этом:
- Заключенные договоры должны быть выполнены, но новые заключать запрещено до устранения несоответствий.
- Если нарушения не устранены в установленный срок, классификация прекращается, и объект должен прекратить деятельность.
Если несоответствия касаются только категории (например, звезды), гостиница может продолжать работу, но обязана уведомлять гостей о временной приостановке категории.
Уникальный идентификационный номер
Каждое средство размещения получит уникальный идентификационный номер. Этот номер необходимо будет указывать во всех рекламных материалах, на сайтах, агрегаторах и даже в социальных сетях. Это направлено на повышение прозрачности и доверия со стороны потребителей и государственных органов.
Исключения из классификации
Некоторые категории средств размещения не подлежат обязательной классификации:
- Организации отдыха и оздоровления детей.
- Религиозные и социальные учреждения.
- Медицинские организации, за исключением частных санаториев.
- Средства размещения для сельского туризма, регулируемые законом №74-ФЗ.
Сроки и переходный период
С 1 января 2025 года начнет действовать новый реестр средств размещения. Все записи из старого реестра будут автоматически перенесены.
До 1 сентября 2025 года все средства размещения обязаны пройти первый этап классификации и определить свой тип, чтобы продолжать легальную деятельность.
Для новых объектов, таких как кемпинги и глэмпинги, установлен срок до 1 марта 2025 года для подачи сведений о себе в реестр.
Что делать владельцам средств размещения
- Следить за обновлениями. Поскольку дополнительные требования и подробные инструкции будут опубликованы в новых документах, важно регулярно проверять официальные источники информации.
- Подготовиться к самооценке. Начните готовить документы и материалы для первого этапа классификации уже сейчас.
- Оценить соответствие объекта требованиям. Проведите внутренний аудит, чтобы выявить возможные несоответствия и устранить их до наступления установленных сроков.
- Рассмотреть возможность присвоения категории. Это может повысить конкурентоспособность и доверие со стороны гостей.
Заключение
Изменения в законодательстве направлены на повышение качества услуг и прозрачности в туристической индустрии. Как отмечают эксперты: «До 1 сентября 2025 года все средства размещения должны пройти первый этап классификации, чтобы легально продолжать работу». Это ключевой момент, который нельзя игнорировать.
Подготовка к изменениям уже сейчас поможет избежать спешки и возможных проблем в будущем. Используйте переходный период для приведения бизнеса в соответствие с новыми нормами — это может открыть новые возможности и укрепить позиции на рынке
Отель наизнанку
Все новости отельной индустрии
Приглашаем вас на наш Инвестиционный форум + EXPO в Москве.
